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河北承德雙橋區:“334”幫扶模式激發市場主體活力

2020-12-24 15:06:27 來源:河北新聞網
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河北新聞網訊(河北日報記者陳寶雲)今年以來,面對統籌常態化疫情防控和經濟社會發展目標任務,承德市雙橋區建立完善了“區級包保領導+行業主管部門+鎮街屬地責任”的全覆蓋、多層級幫扶機制,把企業發展擺在更加突出位置,全力激發市場主體活力,為經濟發展打了一針“強心劑”,注入了“源頭活水”。

突出“三項重點”,確保對企業幫扶更“準”

雙橋區始終把企業需求作為幫扶工作的重點,授之以“魚”的同時授之以“漁”,切實做到企業幫扶的真抓、真幫和真管。

雙橋區行政審批大廳工作人員正在指導辦事人員辦理相關業務。

找準發力點,緩解企業資金壓力。資金壓力是影響中小企業發展的主要瓶頸,為此雙橋區在搭建“銀企橋樑”上做足了功夫。增渠道,豐富信用擔保機構,以區內中小企業發展服務中心為平台,聯合市級中小企業信用擔保服務有限公司做擔保業務。幫過渡,充分發揮銀企幫扶基金領導小組作用,放寬區內中小企業申請條件,切實幫助企業在經濟轉型期和結構調整期渡過難關,有效解決銀企信用危機。強互信,按季度組織多種形式“面對面”銀企交流對接活動,幫助銀行了解企業資金需求,協助企業辦理各類融資貸款,增進彼此間互利互信。截至目前,已成功授信79户,授信金額達7000萬元,支用金額達7000萬元。

優化供給線,增強企業競爭能力。注重企業自身管理能力的提升,力促“提神補氣增鈣”。勤組織活動,重點篩選出17家中小企業,組織參加經洽會、對外考察等活動,充分發揮“雲端”等線上平台,引導企業對標行業高端,學習先進經驗。促政策落實,全面貫徹落實支持民營經濟發展的政策,大力推進減税降費工作,今年以來新出台的政策減税2460户,減免税額2515.37萬元,讓更多政策紅利普惠更多企業。抓人才培養,有針對性組織企業家參加管理者培訓班,大力推行燕趙英才服務卡制度,為企業發展提供人才支撐。目前,全區企業經營管理和專業技術人才隊伍分別達5000和5600餘人。

擴大輻射面,幫助企業開拓市場。企業發展的根本是市場,為此制定實施了“三送”舉措,為中小企業發展增添助力。送信息,充分利用政府職能密切關注市場,加強對政策變化、市場需求的監測,形成《區域市場專報》,以兩週為送達週期,引導企業適應性調整,今年共印發16期,40餘家企業受益。送平台,充分發揮市場作用,藉助區域“三園多點”電子商務產業園區平台,引導企業參與相關的各項產銷銜接活動,全力確保企業和電子商務掛鈎。送服務,不斷提升政務服務水平,全面實行休息日“不打烊”服務。目前,累計辦理包含食藥、市場、城建、涉農、社會事務1193件,線上143件,線下1050件。

落實“三項舉措”,力爭對企業幫扶更“細”

堅持“合力攻堅、條塊結合、分類施策、注重實效”原則,在“促轉型、優服務、重考核”方面加大工作力度。

企業發展服務中心相關工作人員深入企業幫助解決問題。

“引”為先導,推動企業轉型發展。充分藉助京津冀協同發展等政策機遇,鼓勵和引導企業科學發展。向多元化發展,在明確文化旅遊和現代高端務“1+1”主導產業的基礎上,大力發展精密儀器、現代物流等增值收益高、經濟效益好的優勢產業,助推企業多元化發展。向聚集性發展,確定了“兩區一城”產業平台,按照產城融合發展、相互促進思路,佈局休閒旅遊、商貿物流、文化創意等企業,加快形成聚集效應。向創新性發展,成立科技創新攻堅小組,在政府技改資金投入、科技項目申報、科技平台建設等方面加大工作力度,已有承德華富玻璃工程技術有限公司等71家科技型中小企業受益。

“嚴”字當頭,切實維護市場環境。重點突出兩個層面的整治工作,確保提供給企業良好的發展環境。對外嚴查處,以紀委部門為責任主體,嚴厲查處各職能部門“吃、拿、卡、要”等行為和“不作為、亂作為”現象,為企業打造“零干擾”的經營環境;以公檢法部門為責任主體,嚴厲打擊任何蓄意破壞企業經營環境的違法犯罪行為,切實保障企業利益。對內優服務,成立“綠色企業幫扶”辦公室,為企業發展提供優質高效的行政審批服務;在重要節點,全力幫助企業解決生產要素供給,協調解決要素制約問題,讓企業安心發展。同時,定期組織開展巡查工作,強化涉企服務監督,嚴防涉企亂收費、亂檢查和徵收過頭税。

“考”作支撐,力保幫扶工作落實。將督考工作融入企業幫扶,特別在調度、協調等方面均加大了“考”的力度。加強運行調度。建立了由多部門組成的工作組,每兩週瞭解和反映一次相關行業動態信息,加強經濟監測、預警,並制定解決方案、採取必要措施,確保企業正常運轉、行業運行平穩。強化協調配合。堅持實施“派單”工作法,將幫扶問題及時傳達至相關職能部門,職能部門化解不了的直接上報分管領導,確保工作不等不推不靠。嚴格督查考核。實行“督考、組織、發改”聯動,對企業幫扶情況進行定期督查與不定期抽查,實行月通報、季考評、年考核制度;並制定了幹部脱崗幫扶、屬地鎮街責任幫扶三類幫扶工作考評辦法,確保企業幫扶有序開展。

建全“四項機制”,務求對企業幫扶更“實”

在明確重點、抓實舉措的同時,雙橋區着重出台並實施四項工作機制,真正解決“幫扶企業最後一公里問題”。

“一線工作”機制,實行處級領導包保。推行領導到一線指揮、問題在一線解決、難題在一線破解、成效在一線體現的“一線工作法”。擇優選擇一批重點企業實行處級領導包保幫扶,其他企業按屬地原則落實幫扶責任。機制中,明確包保領導必須每月瞭解企業運行情況,每季度到企業現場走訪,及時幫助企業協調解決實際困難和問題。

“幹部下沉”機制,實現幹部脱崗幫扶。依據企業實際需求,選派精幹務實、責任心強、工作經驗豐富的機關幹部開展企業幫扶,協助企業經營管理,及時幫助企業做好生產經營、產品銷售、融資貸款、人才引進等方面工作,促進企業良性健康發展。同時,配合應用幹部考核機制,以企業業績定幹部成績。

“私人訂製”機制,分類制定幫扶方案。要求凡參與企業幫扶的包保領導、掛職幹部務必結合企業實際情況,為企業發展創思路、謀出路,制定“一企一策”幫扶方案,確保靶向施策、精準幫扶。與此同時,按季度向發改部門上報方案推進實施進度,確保落實。

“以獎代補”機制,激發企業發展動力。由財政部門、發改部門、工信部門聯合建立企業“獎補基金”,詳細制定了發放標準;參照幫扶幹部意見,引進競爭機制,對發展成效明顯的企業予以獎勵資金,杜絕單純的企業補償機制,充分調動企業的發展動力。

來源:河北新聞網
責任編輯:王潤澤
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